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先有新冠、又遇洪灾:中国粮食安全受到多大影响?

发布时间:2022-09-22 阅读量:74320 作者:

,比2019年减少120.8万吨(24.2亿斤),快速增长0.9%。如同接力赛一样,夏粮再行获得收成奠下了平稳全年粮食生产的上半程基础。

  但自今年进汛以来,席卷南方的洪水对粮食生产的局部影响较小,可能会经常出现部分地区的秋粮“毁灭性减产、绝收”现象。近日拒绝接受《财经》记者专访的多位涉及农业专家也警告称之为:即使中国克服困难获得秋粮收成,也并不意味著可以“高枕无忧”。此次疫情对世界政治经济格局的影响已逐步显出,对世界粮食生产和贸易产生极大影响。要未雨绸缪,大力应付粮食安全面对的内外各方面挑战。

  7月17日,联合国涉及机构公布近期报告表明:受到新冠疫情影响,到今年年底,全球相当严重粮食不安全性的人数有可能从疫情来袭前的1.49亿减少至2.7亿,共计25个国家面对相当严重饥饿风险。此外,由于关键的身体健康和营养服务中断,未来六个月内,每天还有可能有多达6000名儿童由于原本可以防止的原因而早夭。

  夏粮跃进数字背后  在疫情多少不会对农业生产带给一系列负面影响的前提下,中国的夏粮总产量数字仍能维持快速增长,有其现实基础。  从粮食生产的角度来看:2020年中国全国冬小麦播种面积3.31亿亩,今年4月生长关键期的苗情长势较好,全国冬小麦一、二类苗占到比分别为23%、77%,北方冬小麦苗情显著好于上年同期,为夏粮再行获得收成奠定了基础。

另外,国内外粮价有可能下跌的预期,也对农民的栽种积极性起着了一定的促进作用。  国家统计局公布的前述数据,是根据对全国25个夏粮生产省(区、市)的调查得出结论的。整体而言:从播种面积来看,全国夏粮播种面积26172千公顷(39259万亩),比2019年增加181.6千公顷(272.4万亩),上升0.7%。小麦播种面积22711千公顷(34066万亩),同比增加273.5千公顷(410.2万亩),上升1.2%。

  播种面积增加了,夏粮总产量提高的背后,必然是单产的提升。涉及数据表明:全国夏粮单位面积产量5456.5公斤/公顷(363.8公斤/亩),同比增加83.4公斤/公顷(5.6公斤/亩),快速增长1.6%。其中小麦单位面积产量5798.0公斤/公顷(386.5公斤/亩),比2019年减少101.9公斤/公顷(6.8公斤/亩),快速增长1.8%。  国家统计局农村司涉及负责人在理解夏粮生产情况时则认为:虽夏粮面积大位中略减半,但单产提升承托夏粮构建跃进。

夏粮单产提升主因是气候条件总体不利、田间管理强化以及后期病虫害获得有效地掌控。  有一点提到的是:2020年新冠肺炎疫情频发之初,正值春耕关键期,坊间一度因混乱心理附身而经常出现少数地区屯粮现象,这背后正是对疫情等脑溢血因素有可能冲击粮食生产的忧虑。随后一系列从宏观到微观层面的政策调控,则对调动农民和主产区积极性充分发挥了起到。

  不仅如此,在此前拒绝接受《财经》记者专访时,北方某农业大省的一位农业人士也曾明确提出过一个观点:相对而言,疫情对农业生产影响并不那么必要。这是因为农业生产在田间集中作业,停工问题和人员挤满问题比较更容易解决。

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尽管疫情前期曾经常出现农资运输艰难现象,但各地及时实施涉及措施,也减少了有利影响。  “夏粮归仓,心里不慌。”在综合疫情防控和确保春耕等一系列措施的实行下,夏粮再行获得收成,为全年的粮食跃进接力赛,跑出了上半场的好成绩。

但有一点提到的是:按照中国农业生产的一般规律,夏粮只占到全年粮食生产总量的20%到25%左右,也就是四分之一左右。这一占到比近十年来虽有微调,但大体变化并不大。

  从粮食品种来看,夏粮主要生产的品种为小麦和油菜等,而秋粮生产的主要品种有水稻(中晚籼稻)、棉花、食糖、玉米等。  应当注意到的是:占比虽并不大,夏粮生产所进账的小麦和部分早稻,则归属于中国城乡居民最主要的口粮品种。对于确保中国的“谷物基本自给自足、口粮意味著安全性”粮食安全目标至关重要。

  有一点注目的好比是秋粮  未来发展秋粮生产,据农业农村部涉及预计表明:今年秋粮播种面积基本与上年持平,大秋作物总体长势好。而秋粮大约占到全年粮食产量的四分之三左右,其中还包括最重要的粮食谷物中晚籼稻,以及对粗粮消费特别是在是粮食加工业、养殖业具备承托起到的玉米和大豆。  由于水稻在中国秋粮中占到较为大,因此,此次南方水灾对农作物的影响,也主要集中于在水稻上。

自今年进汛以来,席卷南方的洪水对粮食生产的局部影响较小,可能会在部分地区经常出现“毁灭性减产、绝收”现象。  7月13日,国务院新闻办公室举办国务院政策例会吹风会,国家减灾委秘书长、应急管理部副部长郑国光在会上透漏的涉及数据表明:截至7月13日早晨7点,洪涝灾害已导致必要经济损失861.6亿元。有200多万人次应急移往必须移往,农田绝收的面积是516千公顷。

  以不受洪水影响较小的江西为事例:7月23日,该省防指第六场新闻发布会上透漏的数据表明:7月以来,截至22日,全省农业农村因洪涝灾害导致必要经济损失100.7亿元,受灾面积1316.9万亩。其中,全省58.7万亩高标准农田工程设施受淹,占到竣工面积的2.3%,估计损失大约12.6亿元。

此外,本次汛情期间正值早稻收成关键期,也导致该省早稻灾情相当严重。  部分农业专家也认为:洪涝对粮食生产影响局部较小,甚至是毁灭性的,对于洪涝灾害相当严重地区,不会经常出现绝收现象,部分地区或经常出现减产情况。

但也不应认识到,这些影响是以“(长江流域)一条线”的形式不存在的。  为减少洪涝对秋粮生产导致的影响,江西在抢收早稻的同时,也于是以很快抢走植晚稻。按照该省农业农村厅部署的晚稻栽插工作:保证滨湖地区在8月7日前,其他地区在8月1日前晚稻栽插做到,做水退守哪里抢种补种就到哪里,力争构建“早稻损失晚稻调补”。

截至7月22日,该省已植晚稻1393.5万亩。  全国层面的减灾部署,也正在大力实施。据农业农村部网站消息:7月20日,农业农村部开会涉及会议时,就更进一步研究分析当前汛情灾情,决定部署农业防汛救灾和灾后生产完全恢复工作,并明确提出了一系列不应措施:要狠抓灾后生产完全恢复,指导洪涝灾区及时回避农田积水,强化肥水调控,增进灾情作物长时间生长发育;之后作好救灾种子调剂调运,指导各地抢抓农时,主动栽种补种;强化水毁设施和农田修缮,及时办好畜禽补栏和鱼塘补苗,尽快恢复生产。要采行有针对性的抗灾措施,强化机具调度,减缓早稻进账、浸泡;抢插晚稻,扩大机挂面积,尤其是南方双季稻区要采行“早于刷晚”(早稻品种晚稻用)措施,确保晚稻面积实施。

  也有学者明确提出了不用过分担忧的理由,按照以往年份的涉及数据统计资料:2008年-2017年,中国粮食生产洪涝受灾面积为9236.10千公顷,其中2010年超过17866.69千公顷。但整体而言,中国的粮食生产在这些年当中还是维持了倒数快速增长。  长年注目中国粮食安全问题的同济大学特聘教授程国强劲此前也对《财经》记者回应:中国在聚力抗击疫情的同时,也不具备应付全球粮食危机风险的坚实基础。

当前我国粮食安全形势正处于历史上最差的时期,粮食连年丰收,库存充裕,粮食供应会经常出现脱销断档。  从粮食“家底”来看:其一,因中国长期以来对粮食生产采行反对政策,粮食生产已倒数五年维持在13000亿斤以上,2019年粮食产量超过13277亿斤,粮食储备比较充裕;其二,中国已逐步创建起粮食安全保障体系,有重点地区、最重要品种的国家和地方市场监测体系,有集中全国多地的粮食储备体系,有粮食安全应急预案。

  但这并非中国的粮食安全已是“高枕无忧”,因中国仍须要进口部分粮食和大豆作为调节的最重要抓手。持续紧绷的外部环境,也让多位学者警告称之为:此次疫情对世界政治经济格局的影响已逐步显出,对世界粮食生产和贸易产生极大影响。

因此,要未雨绸缪,大力应付粮食安全面对的各方面挑战。  程国强劲也仍然敦促称之为:要在联合国、二十国集团(G20)等多边机构框架和机制下,增强避免饥饿、确保粮食安全的全球联合责任与愿景,推展各国启动全球粮食安全和农业贸易协商、合作与行动,保证全球农业与粮食供应链有效地运转和持续前进,不断完善和增强全球粮食安全管理,联合确保全球农业贸易和市场秩序。  今年4月时,二十国集团农业部长开会涉及会议时允诺:不会在疫情期间保证全球有“充足”的粮食供应。

二十国集团将防止对粮食和农产品出口采取任何不合理的限制性措施,因为这些措施有可能造成国际市场上粮食价格过度波动,并威胁到世界上大部分人口的粮食安全。而在疫情背景下采行的紧急措施必需有针对性、必要性、透明性和临时性,会导致不必要的贸易壁垒或毁坏全球粮食供应链,同时合乎世界贸易组织的规则。

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